陈小鲁等四位中共老党员的建议书及公开信7

玉兰花

　　建议说明(四)改革党代表履职的服务保障工作
　　
　　落实党代表任期制需要从中央到地方各组织改革服务保障工作体制。
　　改革之一：提高各级党代表联络工作机构的层次。以全国党代表大会为例，目前联络全国党代表的工作机构是中组部的一个局，应提升到中央办公厅承担。党章规定“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和他所产生的中央委员会”，实行党代表任期制，全国党代表就是党的最高领导机关成员，与党中央领导同志享有同样的责任、权利和义务，当然分工不同。中央办公厅是直接为党中央服务的机构、应该承担服务联络全国党代表的职能。
　　改革之二：建立党中央领导同志和全国党代表之间无障碍直达上报和反馈通道，比如由中央办公厅编撰出版内部刊物——《全国党代表通讯》，让全国党代表的意见、建议、质询、检举直达中央常委。
　　改革之三：党中央应尽快召开落实党代表任期制的工作会议，总结五年来党代表任期制试点的经验教训，修改充实《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例 》，部署全国各级党落实代表任期制工作，这是党建工作必须要办的实事。
　　改革之四：中央党校尽快分期对全国党代表进行培训，培训内容应包括马克思主义、毛泽东思想基本理论，中国特色社会主义理论，党代表履职学习、中共党史，当前中央的方针政策，国际和国内重大问题的介绍等，培训方式不一定要集中住宿上课，也可以网上函授的方式灵活的进行。
　　改革之五：建立党中央领导同志和各级党委领导直接联系基层一线党代表的制度。比如中央领导同志与所在选区的党代表建立固定联系，同时在地方视察时，把与当地党代表座谈列入日程等。
　　改革之六：建立党中央重大政治、人事决策事先征求全国党代表意见的制度。比如今后全国人大的政府工作报告是否可以事先征求全国党代表的意见。
　　我们认为提高服务和联络党代表正式机构的层次和地位，是落实党代表任期制的关键，能统领其他各项改革。由中央办公厅服务联络全国党代表，将向全体党员、全国人民释放出党中央恢复党的理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评三大优良作风的坚定决心，将大大提高各级党代表的责任感和工作热情，将大大加强广大党员对党的信任，将从根本上克服党内官僚化和行政化的倾向，焕发党的青春和活力。