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实话实说(军事):第一次军衔制度始末

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发表于 2017-1-4 15:06:45 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 玉兰花 于 2017-1-4 15:10 编辑


1950年9月,朱德总司令在总干部管理部全体会议上明确提出建立军衔制度的问题,他说:“部队三等九级的等级制必须建立,尽量争取在明年的服装上把阶级标明出来。”为了给实行军衔制度奠定初步基础,1950年11月全军第一次干部会议确定,我军干部先评定排连营团等军队级别。1951年2月15日,中央人民政府人民革命军事委员会发布《关于干部评级工作的指示》,规定凡人民解放军所属陆、海、空军各兵种,所有部队、机关、学校,全体干部均进行评定。经部分军区试评后,1952年4月根据总干部部指示,全军干部评级工作全面展开,并于当年基本结束,正式建立了我军干部的等级制度。
1952年我军评定的干部级别,从军委主席到副排级共计9等21级:
军委主席、副主席、总司令级;
大军区司令员、政委级,军委委员级;
正兵团级,副兵团级,准兵团级;
正军级,副军级,准军级;
正师级,副师级,准师级;
正团级,副团级,准团级;:
正营级,副营级;
正连级,副连级;
正排级,副排级。
通过此次的评级,使全军各地区、各部队之间的干部级别取得了大体一致,从而为军衔制度的实施打好了铺垫。
1952年11月26日,总干部部在向毛泽东主席并中央军委的报告中说,最近邀请总政、总后、军务部和苏联顾问卡苏林等,对实行军衔制度所需进行的准备工作问题进行了研究,并拟制了初步计划,现报请军委审批。总干部部的报告中说,对于军衔等级的设置,总干部部和苏联顾问的共同意见是设6等20级,即:
元帅三级:大元帅、国家元帅、兵种元帅;
将官四级:上将、准上将、中将、少将;
校官三级:上校、中校、少校;
尉官四级:上尉、一级中尉、二级中尉、少尉;
军士四级:准尉、上士、中士、下士;
兵二级:上等兵、列兵。
这一军衔等级系列,与苏联当时实行的军衔制基本一致,只是多了一级“准上将”,而苏联的大将与军兵种元帅同级。其他各级基本都一一对应。至于中尉分两级:“一级中尉”、“二级中尉”,也是受苏联军衔制的影响。苏军的尉官分四级,我国分别译作大尉、上尉、中尉、少尉。而我们译作上尉的俄文原词,系由“资深的”和“中尉”组成,说明苏联本身也是把它作为中尉里面的一级看待的。
当时总干部部与苏联顾间还有一个问题意见不一致。总干部部认为“少将与上校之间拟有必要增加‘准将’一级”,主要理由是我军当时军、师干部共分六个等级,即:正军、副军、准军、正师、副师、准师。这样,势必出现:“将较弱的军长和副师长都合并为少将一级,在这一级内存在的悬殊很大”,如增加准将一级,即可解决这一矛盾。但苏联顾问持异议。苏军没有准将军衔,少将之下是上校,苏军的副师长通常为上校。如果我军设准将,副师这一级一般可授准将,在两军交往中会对苏军不利。可见,总干部部主要是从我军实际情况出发,而苏联顾问考虑更多的是两军军衔设置完全对等(至少不能高于苏军)。由于对这一问题未取得一致意见,总干部部呈请军委裁定。
1953年草拟的《中华人民共和国人民解放军军衔条例(草案)》,较1952年11月总干部部与苏联顾问商定的方案多了一级,即在少将与上校之间增设“大校”,这样,既符合我军实际,又考虑了苏联顾问的意见,同时,也参考了朝鲜民主主义共和国的军衔制。新方案共设6等21级,将原上将、准上将分别改称“大将”、“上将”,将官依次为大将、上将、中将、少将;校官增设大校一级,依次为大校、上校、中校、少校;尉官将原上尉、一级中尉、二级中尉,依次改称大尉、上尉、中尉,少尉仍用原名。准尉以下等级不变。
1955年2月8日,第一届全国人大常委会第六次会议通过《中国人民解放军军官服役条例》和有关评定士兵军衔的文件规定。这次的军衔设置为6等19级,较1953年条例草案减少兵种元帅、准尉两级,大元帅与国家元帅衔称均冠以“中华人民共和国”,其余未变。 确定的军衔等级设置如下:
元帅—(中华人民共和国)大元帅、(中华人民共和国)元帅;
将官—大将、上将、中将、少将;
校官—大校、上校、中校、少校;
尉官—大尉、上尉、中尉、少尉;
军士—上士、中士、下士;
兵—上等兵、列兵。
1、大元帅:为新中国的建立或者为国家的建立有卓越功勋的人(最高统帅)。
2、元帅:对创建和领导人民武装力量或领导战役军团作战,立有卓越功勋的高级将领。
红军时期军团以上的领导;
抗战时期八路军师、新四军军以上领导;
解放战争时期大战略区正职。
3、大将:重要武装起义的参加者和革命根据地的创建者以及主要红军部队的创建者。
4、上将及以下的标准:
正兵团级—上将;
副兵团级、准兵团级—中将;
正军级、副军级、准军级—少将;
正师级—大校;
副师级、准师级—上校;
正团级—中校;
副团级、准团级—少校;
正营级、副营级—大尉;
正连级—上尉;
副连级—中尉;
正排级—少尉;
副排级—少尉或准尉。
1955年9月27日下午,中华人民共和国国务院在北京中南海怀仁堂隆重举行授予中国人民解放军军官将官军衔典礼,全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长宣读中华人民共和国主席授予中华人民共和国元帅军衔的命令。
毛泽东主席将授予中华人民共和国元帅军衔的命令状,一一授予朱德、彭德怀、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英等8位功勋卓著的开国元勋。另两位元帅林彪和刘伯承因为有病,正在青岛疗养,第二天由摄影师去那里补拍他们身穿元帅服的镜头。所以参加中南海授衔授勋典礼的元帅只有8位。将官典礼由国务院举行,国务院秘书长习仲勋宣读周恩来总理的授衔命令,周恩来将大将军衔授予粟裕、黄克诚、徐海东、陈赓、谭政、肖劲光、王树声、罗瑞卿、许光达、张云逸。然后是上将、中将、少将。此次授衔一共授予元帅10名、大将10名、上将57名(其中沈阳军区副司令员王建安是1956年被补授上将军衔的;总后勤部政治委员李聚奎是1958年被补授上将军衔的)、177位中将(其中聂鹤亭是1956年1 月补授的,贺诚是1958年补授的)、1613名少将(1955年为800名,到1965年又增加559名,另254名是1960年由大校晋升为少将的)。
从1955年10月1日起,人民解放军陆、海、空三军官兵开始佩戴军衔肩章、领章和军兵种勤务符号,并穿着“55式”军衔服装。这年国庆阅兵,受阅部队官兵身着崭新的军衔服装,佩戴军衔肩章、领章和符号,在天安门前接受了党和人民的检阅,展示了威武严整的军容。
1955年首次授衔时,评衔条件掌握较严。当时苏联顾问建议,根据苏联的经验,在首次授衔时,军衔应尽量压低。于是4月1日的《关于评定军衔工作中若干具体问题的补充规定》中规定,“授予军官军衔时,一般不得高于编制军衔,但可低于编制军衔一级至两级”,“一般以不低至其编制军衔三级为原则”。
1955年授衔后,实际军衔与编制军衔严重脱节、实际军衔普遍低于编制军衔一到两级的现象,如军长、师长的编制军衔分别为中将、少将,而当时65名在职的军长、军政委,有上将2人,中将7人,少将53人,大校3人;73名在职的师长、师政委,只有3人被授予少将军衔,70人授予大校。而副师、正团、副团、正营职军官绝大多数分别授予上校、中校、少校、大尉军衔,也都低于编制军衔。
军衔晋升制度不完善。自1955年首次授衔以后,由于各种原因,军衔晋升制度未能完全按条例规定执行。1955年规定少尉至上校的晋级期限为2-4年,但多数军官的军衔超过了晋级期限。1963年虽将各级晋级年限延长了一年,但仍有相当数量军官未能按规定年限晋升。特别是少将以上高级军衔的晋升,10年间竟没有一例。10年中无一将官晋升的极不正常现象,在任何实行军衔制度的国家中都是绝无仅有的。1955年实行的军衔制度,作为我军建设的重要法规,有力地推动了军队正规化、现代化建设。由于时代的局限,当时我军一些高级将领中,确实存在着对军衔制度的偏见。特别是在1958年的军委扩大会议上,不少将领就提出了对军衔制的看法,认为军衔制是教条主义的东西,不符合我军的实际,建议取消军衔制。60年代初开始,一些条令条例和规章制度被废止,军衔制也被视为资产阶级的建军原则和法规,而遭到非议。由于军衔制是50年代中苏关系“蜜月”时期从苏联学来的,中苏关系恶化后,军衔制又被扣上一顶“修正主义”军事制度的帽子。
1964年,为了保持我军艰苦朴素的光荣传统,增强军队和地方的团结,军委考虑减低军队干部的薪金,同地方干部适当拉平,并拟定了减薪方案,由主持军委日常工作的贺龙元帅和总参谋长罗瑞卿大将到北戴河向毛主席汇报。毛主席听了汇报,把手一挥说:“减!”贺龙又请示说:是不是把军衔牌牌一起取消算了?毛主席立即表示同意:取消,这个牌牌我早就想把它搞掉了。在这以前,毛泽东不止一次说过:我看到那个牌牌,就不舒服。过去没有牌牌打胜仗,现在有了牌牌我看要打败仗了。1964年11月,中央军委办公厅发出《征求的通知》称:军委办公会议已讨论同意军衔薪金改革小组提出的《关于取消军衔制度的意见》。《意见》认为军衔制度存在许多不利因素,建议取消。
1965年2月18日,国防部正式通知,中央已批准取消军衔制度,正在办理法律手续,决定从即日起停止授予和晋升军衔。同年5月22日,三届人大常委会第九次会议通过《关于取消中国人民解放军军衔制度的决定》,同日由中华人民共和国主席命令公布。5月24日,公布了国务院关于中国人民解放军新的帽徽、领章和部分军装样式的决定。以上决定从1965年6月1日起生效,从此结束了我军首次实行了10年的军衔制历史。


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