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实话实说(经济):李昌平:反对承包地由农户流转给老板

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发表于 2018-3-23 17:23:30 | 显示全部楼层 |阅读模式

昌平答友问   红色斜体字是我的评语--老农民

友问:你反对承包地由农户流转给老板,为什么?

昌平答:我不是简单的反对。

目前,农户承包地"流转"最普遍的有两种形式,一种是约定一定的期限和租金,农户直接把地租给"老板"经营;另一种是农户以承包地入股"老板"的公司,获得股权收益。

上述两种流转形式我都反对。理由如下:

第一,老板搞农业,除了比小农户会讲"故事"外,其实其他方面的农业发展能力都不如小农户,老板搞规模农业的成本远远高于小农农业成本。如果老板不追求承包地非农化、非粮化收益(包括财政补贴和投入),老板农业是搞不下去的。如果老板都追求非农非粮收益,中国农业必危险! 规模农业的成本高过小农农业成本是现实还是想象?小农一般不计算农民的劳动价值也就是劳动成本,所以看似小农成本低,仅仅是看似啊!小农的农业生产资料的购置费高,机耕费高,再加上农民自身的劳动成本,怎么就低于规模农业的成本呢?中国农业危险恰恰是由于小农的经营模式及农民家庭承包耕地的模式,高成本低效益不用外国资本打击自己就会被历史淘汰!

第二,众多小农户直接把承包地流转给老板,一方面契约的可靠性是不足的,双方都可能毁约,并不一定是老板的契约精神及守约能力比小农户好,因为老板的公司是可以"依法破产"的,农民却有父债子还的传统;另一方面,老板抗风险能力远远低于小农户,且"休耕"的可能性更大,老板农业履行农业社会责任的精神和能力天然不如小农户可靠。把农业规模化说成为“老板农业”这是一个大的发明啊!

第三,农户承包地直接流转给老板后,老板获得农地经营权,一方面,老板以农地经营权申请财政补贴,实际是农户及村社共同体的未来发展之本钱(生产资料)奉送给老板了,失去了发展之本,农村还有发展社会主义经济建设社会主义新农村的可能性?另一方面,所谓的三权分置后,特许老板拿农户的承包地去"融资"(如经营权抵押贷款),这实际是让店小二拿东家的店子去当铺换钱再开分店,这必然导致一连串的经济纠纷和社会矛盾。财政补贴是计划农业政府农业把国家农业资本当做政府权力分配的资金,政府干预市场化农业的畸形经济模式,再多的农业财政能够成为农业生产者需要的生产资本吗?国家金融体制国家财政分配模式恰恰是束缚我国农业规模化发展的难以逾越的屏障。

第四,小农户以承包地作股权入股老板的公司,这更是荒谬的制度安排。一方面,小农户在老板公司里有什么股东权利?怎么保障小农户的股东权益的实现?股权有风险,公司亏本了,股权没收益,或股价贬值,让小农户自担风险?另一方面,股权能随时变现吗?股权不能随时变现退出,老板胡整,小农户(股东)连用脚投票的权利都没有,这种制度安排靠普?

第五,中国小农社会、小农农业将会长期存在。君不见,改革开放四十年农村户籍人口由七亿上升到了九亿的现实存在?君不见,两亿多农民工大多最终是变不成市民的现实存在?土地向老板集中实际是不符合国情的,实际也是害了老板。有几个老板下乡搞规模农业不亏的?90年代以来的"农业大户"还有几个"活着"?动不动就说拿几千万、几个亿投资规模农业的"老板",不是被忽悠残了就是想忽悠残别人。规模农业被迟滞的原因到底是什么李昌平没有找到。

第六,一旦老板控制了生产资料,政府农业补贴也进入老板公司,村社组织就会加速空化化、边缘化、名存实亡,谁来主导农村治理?党支部放置什么地方?党怎么领导农村?

我是主张土地流转的!

但我建议在建立起类似日本农协的"内置合作金融村民村社共同体"之后,最最优先的土地流转是小农户流转给村社共同体,次之是共同体内成员之间的土地合作经营。土地作为农业生产资料流转应该是向生产能力较强的劳动者或生产机构流转,在个体小农之间流转,或者是小农组合的共同体也就是弱弱结合的合作社或共同体流转,能够确实提高生产力吗?能够提高土地效益吗?能够达到规模化农业的目的吗?即便这里再加上村民的“内置合作金融”就能够提高土地效益提高生产效益?合作社的专业化管理从何而来?原来的农户谁家具有这样的管理人才?包括会计人才?合作社普遍缺少管理人才和会计人才在上个世纪五十年代初的合作社初期邓子恢就提出这个问题,70年后这个问题还是难以解决,为什么?

小农户把土地流转给村民村社共同体了,共同体成立农业合作社,再把土地承包给合作社成员,也可以找老板平等合作搞农业产业链的延伸。这样可以在村社内置合作金融部的支持下,构建更加完善的统分结合双层经营体制,政府支持农业的资金也进入村民村社共同体为村民共同享有。双层经营体制是农民加政府还是农民加合作社,还是合作社加政府?三种模式哪一个可以提高生产效益?哪一个可以提高土地效益?为什么?

这样安排,可以避免上述六个方面的问题,更重要的是可以保证党的领导并继续走社会主义道路!

(来源:乌有之乡网)

我个人认为李昌平先生有几个基本问题没有搞清楚。
改革开放以后农村土地承包经营的小农经济模式至今难以改变是原因是什么?是农村人口过多还是中国耕地过少?还是农村金融体制问题?
农村内置金融能够解决国家农村金融体制改革的难题吗?小额贷款能够真正解决中国农业生产规模化问题吗?内置金融能够解决国有银行逃离农村而造成的农业生产资本短缺的问题吗?
国家推动土地流转或村民合作能够解决提高农业生产力提高土地效益提高农业生产率的问题吗?

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