中红网

 找回密码
 注册
搜索
查看: 411|回复: 0

实话实说(思想):实现中华民族伟大复兴的三大基础工程

[复制链接]
发表于 2019-3-6 16:47:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
    漆先望
    (2018年8月19日)

    通过建立中央集权的社会主义大国,特别是四十年的改革开放,今天我们比历史上任何时候都更接近实现中华民族的伟大复兴。与此同时,在粮食安全、能源安全、民族融合、生态保护等方面我国还存在一系列突出短板。无论是应对当前的中美贸易战,还是在未来武统台湾时应对美国等西方国家惯用的经济制裁,我国都必须尽快弥补这些短板。审时度势,应该着力实施三大基础设施建设工程,夯实实现中华民族伟大复兴的水利、交通和能源基础。

    一、实施红旗河工程,奠定民族复兴的水利基础

    水利是国民经济的命脉,治水兴国,是中华民族宝贵的历史经验。藏水入疆,即从西藏引雅鲁藏布江水进入新疆盆地,是具有重大战略意义的水利工程。

    一是改善生态环境。通过彻底改造南疆的戈壁沙漠,将大幅改善我国西北地区的生态环境,全面加快建设美丽中国的步伐。

    二是促进民族融合。随着藏水入疆,生态环境的显著改善,不但经济发展可以明显加快,而且随着汉族人口大规模进入南疆,民族结构的改变和相互交流的加深,还有利于从根本上促进民族融合。

    三是确保粮食安全。藏水入疆+沙漠土壤化,大片的新疆戈壁滩都可改造为良田。如果每年能够向新疆调水300亿立方米,仅南疆的塔里木盆地就可新增5亿亩耕地,而且特别适合发展现代农业和规模经营。这将从根本上保证国家粮食安全,显著降低对国外大豆和各种农产品的依赖(由于地理气候适宜,新疆的大豆亩产高达800斤,棉花亩产高达700斤以上,均超过全国其它地区一倍至数倍)。同时,让耕地资源相对短缺的我国南方地区,腾出更多的耕地用于发展高效特色农业。

    四是增强战略威慑。雅鲁藏布江的下游是印度的主要水源恒河。在雅鲁藏布江大规模筑坝引水,实际上是为其安上了可自主调节的水龙头。在世界水资源短缺日趋突出的大背景下,这将对印度形成强大的战略威慑,也为我国最终和平解决中印边境争端增添了强大砝码。

    民间构想的大西线工程,存在两大问题,一是雅鲁藏布江上游的水量不足,二是在高寒高海拔地区施工存在一系列生态和技术难题。水利部门过去构想的南水北调西线工程,尽管规避了在高寒高海拔地区施工的生态和技术难题,却面临长江源头水量不足的最大难题,强行调水将对长江上游的生态环境造成巨大压力。红旗河工程却在规避大西线工程和南水北调西线工程缺点的同时,把两者的优点即增加水源和规避在高寒高海拔地区施工的两大优点结合起来,因而受到国内各方面专家的高度肯定。红旗河工程的基本设想是:从雅鲁藏布江大拐弯处(海拔2558米)开始取水,再经帕隆藏布河和易贡藏布河连续取水,然后利用自然落差、现有河道和隧洞、明渠、水库等新建水利工程,经怒江、澜沧江、金沙江、雅砻江、大渡河、岷江、白龙江、渭河和黄河,沿河西走廊进入新疆的喀什(海拔1300米)。红旗河全长约6188公里,落差1258米。由于是在雅鲁藏布江中游取水,并可合理调用怒江和澜沧江的水源,水量非常丰沛。红旗河工程总投资初步估算为4万亿元,建设工期约10年。

    目前,红旗河工程也面临一些置疑和反对的声音。

    一是生态保护问题。即认为从青藏高原调水将破坏青藏高原的生态环境,这是把大西线工程与红旗河混为一谈了。大西线工程在水量有限的雅鲁藏布江上游取水确有生态问题,而红旗河工程在水量丰沛的雅鲁藏布江中游取水,并合理利用沿途联通的怒江和澜沧江水源,对青藏高原生态环境的影响完全在可控范围之内。红旗河规划600亿方的调水量只占西南地区出境河流径流量约3000亿方的21%,非但不影响生态流量和邻国用水,还可以有效减少洪旱灾害。

    二是地质灾害问题。红旗河沿途不少地区属于地质破碎带,地震、滑坡、泥石流等地质灾害较多,这也是反对者的主要理由之一。但这个理由也经不起推敲,我国已经在红旗河沿途修建了若干大型水电站、铁路和高速公路,积累了在地质破碎带施工的大量技术和管理经验。中国的建筑施工技术领先世界,“基建狂魔”面对红旗河这样只是总体难点较多而单个点位难度不大的水利工程,完全能够胜任愉快。

    三是财力承受问题。红旗河工程投资初步估算需要4万亿元,认为国家财力支撑有困难也是反对者的主要理由之一。这个问题,其实最好解决。首先,红旗河的投入产出效益非常突出。除了促进民族融合和维护国家统一等不可替代的重大政治价值之外,红旗河工程的经济价值也十分惊人。仅南疆新增5亿亩耕地的直接投资回报就高达几十万亿元。其次,是投资可以多方分担。红旗河同时解决了我国西南地区的工程性缺水和西北地区的资源性缺水,借助沿途的高水位运行,不但可以为径流量不足的岷江、渭河等重要河流补水,还可以通过修建支线扩大工程受益范围。这些受益地区理应承担部分投资。长达6188公里的引水工程如果多点同时开工,还可进一步缩短工程建设周期。这样不仅可以提前受益,也可大幅降低工程造价。

    综上,反对红旗河工程的意见,总体上看都占不住脚。在大力加强前期工作的基础上,应努力争取使红旗河工程列入国家“十四五”规划或2035年长远规划。一旦工程竣工,不但可以使藏水入疆梦想成真,而且可以联通长江、黄河、雅鲁藏布江、怒江、澜沧江等主要水系,建设我国统一调节的现代水利体系,从根本上夯实民族复兴的水利基础。

    二、实施电能替代工程,奠定民族复兴的能源基础
能源是国民经济的血液,能源安全是国家安全的重要组成部分。大力实施电能替代工程,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

    一是保护生态环境。全球气候变化、海平面上升和生态环境恶化,是人类有史以来面临的最大生态危机。而各类废弃物和二氧化碳排放绝大部分来源于化石能源的使用。我国二氧化碳的排放90%以上源于化石能源的使用,其它污染物排放也绝大多数与化石能源使用密切相关。以成都为例,雾霾污染的来源为:燃煤35%,汽车尾气20%,施工扬尘20%。由于化石能源是不可再生资源,大力使用化石能源不仅导致环境危机还导致严重的资源危机。在所有能源中,电力不仅是效率最高、来源最多、使用范围最广、最易与现代科技结合的能源,而且电力本身不会导致环境污染,非化石能源也主要是以电力的形式服务国民经济。以非化石能源为主体,大力实施电能替代,可以大幅减少化石能源的使用,从根本上保护生态环境。

    二是保障能源安全。2017年我国能源消费总量为44.9亿吨标准煤,由于国内资源明显不足,中国已成为世界最大的能源进口国。其中,石油消费量6.1亿吨,进口依存度为69%;天然气消费量为2373亿立方米,进口依存度为39%。煤炭消费量约40亿吨,进口依存度约7%。能源不能独立,对进口依赖过大,已成为制约中华民族实现伟大复兴的突出短板之一。我国风、光、水等可再生能源资源丰富,核电也已成为重要的国家名片。2017年我国全社会用电量为6.3亿千瓦时同比增长6.6%,其中非化石能源发电量占全部发电量的比重为30.4%,比2015年提高3.4个百分点。同期,非化石能源占一次能源消费的比重为13.8%(统计部门是按当年而不是基准年的发电煤耗折算非化石能源发电的能源等价值,由于不是“一把尺子量到底”,发电煤耗的持续大幅下降使我国非化石能源占一次能源的消费比重,起码被低估1个百分点以上)。按照国际承诺我国将在2020年使这一占比提高到15%,到2030年进一步提高到20%。依托非化石能源大力发展电能替代,不仅是负责任大国兑现国际承诺的客观要求,而且是从根本上增进国家能源安全的迫切需要。

    三是提高竞争能力。进入工业经济时代以来,能源革命一直是经济发展的先导。我国走向世界的三大名片:高铁、特高压和核电,都直接或间接与电紧密相关。可再生能源、核电、特高压和智能电网不仅技术密集,而且成本下降的空间很大。目前水电的上网电价比煤电低三分之一,风电已经能够与煤电平价竞争,预计到2020年光电也将具备与煤电平价竞争的能力。以华龙一号为标志,我国自主研发的三代核电经济性日益明显。我国还是世界上第一个开建第四代核电的国家,第四代核电具有经济性、安全性、可持续性和核不扩散性高度统一的突出优势。我国研发和拟建的高温气冷堆中,既有快堆和行波堆,还有钍基熔盐堆。我国铀资源明显不足,而钍资源富甲天下。钍基熔盐堆不需要大量耗水降温(因此可选点在严重缺水的甘肃民勤),便于在内地和海岛布局。由于安全性高和便于小型化,还特别是适合用于建造核潜艇和核动力航母。在核聚变发电进入商业化开发前,第四代核电将大幅降低核电成本。依托非化石能源,大力发展电能替代,不仅可以创造旺盛的市场需求,使我国能源技术研发走在世界的前列,而且可以显著降低用能成本,从根本上提高我国企业在国际市场的竞争能力。

    根据保护生态环境和增进国家能源安全的要求,实施电能替代的重点包括:

    一是以电代煤。除以超超临界大型燃煤机组替代中小型燃煤机组外(逐步淘汰30万千瓦以下的燃煤机组),原则上不再批准建设新的燃煤机组,在建的燃煤机组也要下决心停建一批。努力关停企业自备电厂,加快以电锅炉取代燃煤锅炉。

    二是以电代油。努力提高铁路运输比重,积极发展城市轨道交通(我国铁路已基本实现电气化,提高铁路运输比重不仅有利于降低运输成本,而且是以电代油的有效途径),大力发展电动汽车(汽车用油约占我国石油消费的三分之一,汽车用油大幅增加是我国石油进口依存度不断提高的主要原因)和港口岸电。

    三是以电代气。鼓励大型建筑物采用蓄冷空调和热泵技术,提倡居民使用电炊具和电热水器。

    为确保电能替代战略的实施,要针对技术难题、体制障碍和利益冲突,采取以下措施

    ——加强科技攻关。以提高光电转换率为重点,加快光电关键技术攻关。以氢燃料电池为重点,加快电动汽车关键技术攻关。以实现商业化开发为目标,加快第四代核电和核聚变关键技术攻关。

    ——增强调节能力。依托特高压输电网,采用现代信息技术建设智能电网和能源互联网,全面提升对风电和光电的吸纳能力。建设具有调节库容的大型水电站,特别是龙头电站和抽水蓄能电站,通过风、光、水互补,全面提高电力储存和调节能力。

    ——加快电网改革。推进发输配分离,缩小自然垄断的范围。严格核定骨干电网的输电价格,释放电改红利。实现产销直接见面,改变电力价格形成机制。

    ——强化成本约束。全面推进碳排放权交易机制和排污权交易,使环境成本内部化,加大对化石能源生产和消费的成本约束,变现开发非化石能源的生态效益。

    ——提供利益补偿。健全以可再生能源发电替代火电的利益补偿机制,完善发电权交易,对减少发电小时的燃煤机组和主动关停的火电厂提供必要的利益补偿。扩大丰枯和峰谷电力差价,支持蓄能产业发展。

    三、实施高铁建设工程,奠定民族复兴的交通基础

    “车同轨”与“书同文”“统一度量衡”同为秦始皇统一华夏的三大基石。革命先驱孙中山曾说中国要富强首先要大力修建铁路。目前,我国高铁营运里程已达2.5万公里,占世界高铁的比重达到60%,即超过世界其它所有国家高铁营运里程的总和。高铁不仅是中国的靓丽名片,使我国在第三次交通革命中走在世界的前列,更重要的是具有重大的经济生态价值和社会政治意义。

    一是改善生态环境。由于高铁的快速发展,我国铁路运输中对以石油为动力的航空运输和汽车运输的替代效应十分显著。2010年京沪高铁通车前,旅客周转量中铁路运输占各种运输方式的比重仅为31%,而到2017年这一比重已将提高了整整10个百分点达到41%。随着我国高铁网的进一步完善,预计铁路客运比重还将大幅上升。高铁还显著解放了铁路的货运能力,大幅提高铁路货运比重也成为国家运输政策的重要导向。铁路不仅能耗是汽车的四分之一和飞机的二十分之一,而且是实施电能替代的有效途径,生态效益十分显著。

    二是提高经济效率。发展产业集群,扩大社会协作是提高经济效率和自主创新能力的有效途径。为了满足高级技术和管理人员通勤出行的需要,产业集群的覆盖范围都在一小时经济圈内。一小时经济圈的半径,在高速公路时代为100公里,在高铁时代则延长到300公里,可以在更大的市场空间优化资源配置。以大城市群替代单个城市建成区的过度扩张,可以在城市之间保留足够的绿地和湿地隔离地,有效避免交通拥堵、环境污染、热岛效应、物价高企和管理困难等大城市病。高铁能够满足居民低成本快速出行的需求,无疑是发展大城市群最理想的交通纽带。高铁串联起数百里乃至上千公里外的大中城市和旅游景点,多日往返缩减为两日或一日往返,长假游演变为周末游,有效促进了旅游业的持续升温和均衡发展。

    三是维护国家统一。高铁发展不但改变了我国的城市形态、产业形态和居民的生活形态,而且进一步产生了重大的政治影响。2017年我国每万平方公里的高铁密度为26公里,预计到2020年将进一步提高到31公里。高铁使963万平方公里的辽阔国土成为紧密连接的中国村,日益频繁的人员流动,将推动各地的经济和文化深入交流,从根本上促进民族融合与维护国家统一,夯实实现民族复兴的交通基础。

    大力发展高铁已成为国家意志和各方面的共识,为促进高铁进一步加快发展,要采取如下措施。

    ——优化资源配置。明确铁路特别是高铁在交通建设中的主导地位,相应降低公路特别是高速公路的建设规模。集中资金和通道资源,优先保障高铁建设。

    ——提供利益补偿。经济欠发达地区特别需要搭上高铁快车加速发展,同时投资回收又相对较慢。为此,应通过提供车站的周边的土地开发权和增加财政支持,作为高铁建设的投资补偿。

    ——发展高铁货运。利用高铁冗余的运输能力,积极发展高铁货运,包括动车搭载快递和开行高铁货运专列。在更好服务国民经济的同时,提高高铁自身的经济效益。

    ——加强技术研发。在进一步提高高铁国产化率的同时,积极开发时400公里以上的轮轨高铁,时速600公里以上的磁悬浮高铁和时速1000公里以上的超级高铁,保持我国高铁在世界的领先地位。

    综上,实现民族复兴的三大工程面临不同形势。红旗河工程主要是加强前期工作和统一认识,争取早日立项和开工建设。电能替代已上升为国家战略,需要进一步克服技术难题、体制障碍和利益冲突大力推进。高铁建设进展顺利,要采取措施克服资金“瓶颈”,同时加强技术研发继续保持领先优势。万众一心,砥砺奋进,共同推进红旗河、电能替代和高铁建设三大工程,夯实水利、能源和交通三大基础,将为中华民族的伟大复兴提供强大支撑!
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

Archiver|手机版|小黑屋|中红网

GMT+8, 2019-3-25 05:27 , Processed in 0.147428 second(s), 17 queries .

Powered by Discuz! X3.4

© 2001-2017 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表